湖南法治報訊(通訊員 王姣 范質(zhì)惠)3月19日,益陽市赫山區(qū)人民法院開庭審理了一起小額訴訟案件。被告李某向原告張某借款3000元,一直未予歸還,經(jīng)訴前調(diào)解不成后立案,法官適用小額訴訟程序進行審理并當庭宣判,雙方當事人均表示服判息訴。依據(jù)民事訴訟法規(guī)定,適用小額訴訟程序的案件,實行一審終審,當事人不得上訴。那么,什么是小額訴訟程序?小額訴訟程序適用的案件范圍?當事人在小額訴訟程序中享有哪些訴訟權(quán)利?小編將為您詳細解答。
一、什么是小額訴訟程序
小額訴訟程序是人民法院審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單金錢給付民事案件時,所適用的最為簡化的、實行一審終審的訴訟程序。
二、小額訴訟程序的立法目的
任何法律程序的設(shè)計都有其特定的立法目的,小額訴訟程序的立法目的可以從當事人以及法院的角度進行闡述。
從當事人的角度來看,小額訴訟具有高效、簡易的特征,通過一審終審,能夠快速確定當事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,能夠保障當事人訴訟權(quán)益的及時實現(xiàn),減輕當事人的訴累。
從法院的角度來看,小額訴訟能夠簡化訴訟流程,提高司法效率,在案件量激增的背景下,能夠減輕法官的工作量,有利于法官將精力聚焦于疑難復雜案件,做到“簡案快辦,難案精辦”。
三、小額訴訟程序的適用條件
小額訴訟程序固然能夠提升司法效率,但對當事人的訴訟權(quán)利有較大影響。因此,我們必須嚴格限制小額訴訟程序的適用條件,將其圈定在特定的案件范圍內(nèi),以取得程序效率與程序公正的最大公約數(shù)。
1.小額訴訟程序的肯定條件
(1)事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單金錢給付民事案件(常見的糾紛類型為買賣合同糾紛、民間借貸糾紛、租賃合同糾紛等);
(2)案件標的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之五十以下。
2.小額訴訟程序的否定條件
以下民事案件,不能適用小額訴訟程序:
(1)人身關(guān)系、財產(chǎn)確權(quán)案件;
(2)涉外案件;
(3)需要評估、鑒定或者對訴前評估、鑒定結(jié)果有異議的案件;
(4)一方當事人下落不明的案件;
(5)當事人提出反訴的案件;
(6)發(fā)回重審的案件;
(7)當事人一方人數(shù)眾多的案件;
(8)適用審判監(jiān)督程序的案件;
(9)涉及國家利益、社會公共利益的案件;
(10)第三人起訴請求改變或者撤銷生效判決、裁定、調(diào)解書的案件;
(11)其他不宜適用小額訴訟的程序?qū)徖淼陌讣?/span>
四、小額訴訟程序的適用方式
小額訴訟程序的適用方式可分為以下兩種:
1.法院主動適用。依據(jù)民事訴訟法規(guī)定,案件標的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之五十以下的(以湖南省為例,自2023年11月2日起,案件標的額在45707元以下的),人民法院可以主動適用小額訴訟程序。
2.當事人約定適用。標的額超過各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之五十但在二倍以下的(以湖南省為例,案件標的額超過人民幣45707元但在182826元以下的),當事人雙方也可以約定適用小額訴訟的程序。
五、小額訴訟程序的適用法院
1.基層人民法院及其派出法庭;
2.海事法院。
六、小額訴訟程序的審理期限、舉證期限、答辯期間
1.審理期限。人民法院適用小額訴訟的程序?qū)徖戆讣?,應當在立案之日起兩個月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,經(jīng)本院院長批準,可以延長一個月。
2.舉證期限。小額訴訟案件的舉證期限由人民法院確定,也可以由當事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院準許,但一般不超過七日。
3.答辯期間。被告要求書面答辯的,人民法院可以在征得其同意的基礎(chǔ)上合理確定答辯期間,但最長不得超過十五日。
七、小額訴訟程序的轉(zhuǎn)換
1.法院主動轉(zhuǎn)換程序。人民法院在審理過程中,發(fā)現(xiàn)案件不宜適用小額訴訟程序的,應當適用簡易程序的其他規(guī)定審理或者裁定轉(zhuǎn)為普通程序。
2.當事人的程序異議權(quán)。當事人認為案件適用小額訴訟的程序?qū)徖磉`反法律規(guī)定的,應當在開庭前向人民法院提出異議。人民法院對當事人提出的異議應當審查,異議成立的,應當適用簡易程序的其他規(guī)定審理或者裁定轉(zhuǎn)為普通程序;異議不成立的,裁定駁回。
八、小額訴訟程序的救濟
雖然適用小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣嵭幸粚徑K審制,當事人不得上訴,但如果當事人認為判決、裁定確有錯誤的,仍可以向上級人民法院或者原審人民法院申請再審。當事人申請再審的,不停止判決、裁定的執(zhí)行。
九、小額訴訟程序流程圖
適用小額訴訟程序的案件一般較為簡單,按照目前法院的工作實際,一般會詢問當事人是否接受訴前調(diào)解。結(jié)合訴前調(diào)解階段,小額訴訟程序的流程如下圖所示:
?法條鏈接:
《中華人民共和國民事訴訟法》
第一百六十五條基層人民法院和它派出的法庭審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單金錢給付民事案件,標的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之五十以下的,適用小額訴訟的程序?qū)徖?,實行一審終審。基層人民法院和它派出的法庭審理前款規(guī)定的民事案件,標的額超過各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之五十但在二倍以下的,當事人雙方也可以約定適用小額訴訟的程序。第一百六十六條人民法院審理下列民事案件,不適用小額訴訟的程序:(一)人身關(guān)系、財產(chǎn)確權(quán)案件;(二)涉外案件;(三)需要評估、鑒定或者對訴前評估、鑒定結(jié)果有異議的案件;(四)一方當事人下落不明的案件;(五)當事人提出反訴的案件;(六)其他不宜適用小額訴訟的程序?qū)徖淼陌讣?/span>第一百六十七條人民法院適用小額訴訟的程序?qū)徖戆讣?,可以一次開庭審結(jié)并且當庭宣判。第一百六十八條人民法院適用小額訴訟的程序?qū)徖戆讣瑧斣诹钢掌饍蓚€月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長的,經(jīng)本院院長批準,可以延長一個月。第一百六十九條人民法院在審理過程中,發(fā)現(xiàn)案件不宜適用小額訴訟的程序的,應當適用簡易程序的其他規(guī)定審理或者裁定轉(zhuǎn)為普通程序。當事人認為案件適用小額訴訟的程序?qū)徖磉`反法律規(guī)定的,可以向人民法院提出異議。人民法院對當事人提出的異議應當審查,異議成立的,應當適用簡易程序的其他規(guī)定審理或者裁定轉(zhuǎn)為普通程序;異議不成立的,裁定駁回。
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》
第二百七十一條人民法院審理小額訴訟案件,適用民事訴訟法第一百六十五條的規(guī)定,實行一審終審。
第二百七十五條小額訴訟案件的舉證期限由人民法院確定,也可以由當事人協(xié)商一致并經(jīng)人民法院準許,但一般不超過七日。
被告要求書面答辯的,人民法院可以在征得其同意的基礎(chǔ)上合理確定答辯期間,但最長不得超過十五日。
當事人到庭后表示不需要舉證期限和答辯期間的,人民法院可立即開庭審理。
第二百七十六條當事人對小額訴訟案件提出管轄異議的,人民法院應當作出裁定。裁定一經(jīng)作出即生效。
第二百七十七條人民法院受理小額訴訟案件后,發(fā)現(xiàn)起訴不符合民事訴訟法第一百二十二條規(guī)定的起訴條件的,裁定駁回起訴。裁定一經(jīng)作出即生效。
第二百七十九條當事人對按照小額訴訟案件審理有異議的,應當在開庭前提出。人民法院經(jīng)審查,異議成立的,適用簡易程序的其他規(guī)定審理或者裁定轉(zhuǎn)為普通程序;異議不成立的,裁定駁回。裁定以口頭方式作出的,應當記入筆錄。
作者:王姣范質(zhì)惠
責編:楊紹銀
一審:楊紹銀
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報
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