湖南法治報訊（見習記者周萌 通訊員龔道沿）
11月30日，走進臨澧縣刻木山鄉(xiāng)五里堆村，放眼看去，一條條溝渠碧波蕩漾，一盞盞路燈直立兩旁，一座座庭院寬敞明亮，一片片果園散發(fā)芳香，呈現出一幅鄉(xiāng)村和美新氣象。
如畫的圖景，源于“楓橋經驗”的創(chuàng)新實踐。近年來，該村以“三清”為抓手，著力打造矛盾糾紛調處機制，全力推行群眾訴求全鏈條管理模式，一舉成為常德市“創(chuàng)建無上訪村（社區(qū)）工作優(yōu)秀村”，臨澧縣基層黨建紅旗村，一二三產業(yè)融合發(fā)展示范村。
干部清正 矛盾糾紛妥善化解
“群眾有訴求，干部快行動?！蔽謇锒汛妩h總支書記周鑫這句樸實的話語，是支村兩委致力創(chuàng)建的真實寫照。
（村支書周鑫（左二）到屋場開展群眾交流）
譚河3組胡家大堰歷經4次整修，耗資6萬多元，但滲漏問題一直沒有解決，當地村民怨聲載道。周鑫2020年走馬上任后，多次深入現場查看，尋找問題根源：是土石壓而不實。于是，采用黃土回填法，既節(jié)省了開支，又堵住了滲漏，更亮堂了百姓心里?！跋襁@樣的煩心事，揪心事，周書記辦了一件又一件，件件圓滿解決?！眲⒔∮罱榻B道。
書記做榜樣，村干緊跟上。其他6名支村委，每人負責3-4個村民小組，集焦堵點、難點，實行“五必訪、五必問”：即困難群眾必訪，必問衣食冷暖；低保對像必訪，必問個人想法，五老人員必訪，必問破解良策；遭遇天災人禍必訪，必問現實狀況；特殊人員必訪；必問難言之隱；矛盾突出地方必訪，必問事情原委。及時回應群眾關切，幫助解決急難愁昐問題和矛盾糾紛，使干群關系更加血濃于水。
（村無職黨員輪流值班處理村務工作）
村干守土盡責，黨員費心出力。30名無職黨員領了調解崗后，佩帶胸牌，在村部輪流值守，向前來訴求的村民面對面交流，講道理，講情理，講法理，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，避免事情擴大化。據了解，近年來，他們共公道處理青苗賠償、山地糾紛、婆媳矛盾、財產分割等53 件。為小事不出組，大事不出村，矛盾不上交貢獻了智慧和力量。
一致的工作動態(tài)，讓五里堆村連續(xù)6年實現零上訪，群眾滿意率達98%以上。
村務清晰 小微權力陽光運行
“村里集體收入12萬元，爭取高標準農田項目投資400萬元：新修機耕道7100米，硬化溝渠2200來，清淤堰塘50口。”年過古稀的魯炳財站在公示欄前，高興的說：“明細一目了然，令人信服”。
（村民觀看村務公示欄）
為擴大村民的知情權、參與權、監(jiān)督權，促進基層民主管理，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，村里挑選了3名辦事公道，勇于較真的監(jiān)督員。制定了相關制度，規(guī)范了操作程序，明確了公示內容：主要包括上級黨委政府的有關政策規(guī)定、重大事項決策執(zhí)行情況、村級干部工作目標、惠民富民政策落實、財務收支、危房改造、困難群眾補助等老百姓最關心的問題，除在公示欄定期更新外，還利用村民代表大會等形式進行公開，讓大家心里有本“明白賬”。
（村監(jiān)員履職監(jiān)督丈量溝渠）
“三資”是群眾重點關注的領域，也是產生微腐敗的高發(fā)地，村干部明白這個理，于是厘出了工程項目、土地出租、資產處理等15個小微權力清單，明確村干部權力邊界，引導村干部嚴格按清單辦事，依規(guī)矩用權，接受村民監(jiān)督，受到村民好評。
村里600畝荒山，沉睡多年，沒有利用，村民感到可惜。村支書便與村民圍坐一起，共商良策，確定栽植油茶250畝，雜柑350畝，使全村果茶面積很快擴大到5000多畝，不僅富了村民，也增加了村級集體收入。
民風清淳 平安邊界同頻共振
五里堆村始終把厚植文化，淳樸民風作為治本之道，以制定村規(guī)民約，開展心理咨詢，倡導良好家風，評選文明家庭為支點，通過揚傳統美德，建聯調機制，共同打造平安邊界，實現同頻共振。
（村志愿者組織安全巡防）
五里堆村地處澧縣交界，與4個村接壤，沿途有11家煙花銷售點，焦柳鐵路穿腹而過，社情復雜，治安簿弱。為此，村里與澧縣白云寺社區(qū)等4個村（社區(qū)）簽訂了平安邊界共建協議書，建立了信息共享機制。通過“三聯一體”，實現機制聯動、矛盾聯調、治安聯防。459個視頻監(jiān)控點，實現重點場所、重點部位和交通路口全覆蓋。雙邊友誼更加深厚，五里堆村志愿者巡邏隊，打破區(qū)域界限，經常上路疏導交通，宣傳安全知識、勸阻人們不帶煙火、鞭炮上山，杜絕了山林火災發(fā)生。澧縣涔南村將因公路拓寬而阻塞的渠道及時開通，讓友誼泉水流進了五里堆村的良田沃土。
為打開群眾心結，該村建起了全縣第一家“人大代表聯系群眾心理工作室”。邀請國家二級心理咨詢師沈海蘭，定期來村進行心理疏導?！巴ㄟ^心理疏導，感覺呼吸都舒暢了?！蹦赀^花甲的田庭英深有感慨的說：“幾個月前，我被老田家的狗咬了后，雖打了狂犬疫苗，但心中總有個結，這個結是心理咨詢師解開了，我和老田的關系又和好如初?！?/p>
（老人心理咨詢室里解心結）
村官明理：“要想堵住上訪路，就要開辟致富路?！庇谑牵d辦了煙花鞭炮、木材加工等10家小型企業(yè)，使本村650名農民就地就近就業(yè)，年收入3至5萬元不等?！按迕皴X包鼓了，生活好了，心氣順了，誰還去上訪，誰還不為創(chuàng)建出力?！迸R澧縣人大代表陳芳如實說。
責編：周萌
一審：周芝華
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
