法制周報·新湖南見習(xí)記者 周玉意
通訊員 彭茂華 陳湘林
近日,洞口縣竹市鎮(zhèn)紀(jì)委在脫貧攻堅“護航行動”中接到群眾實名舉報:原頂上村村干部楊某在2016年幫助村民申請危房改造補助時索拿好處費。該鎮(zhèn)紀(jì)委對該村干部進行立案審查,為群眾追回資金4000元,獲得百姓嘖嘖稱贊。
在脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年,邵陽市紀(jì)委監(jiān)委以脫貧攻堅統(tǒng)攬全市紀(jì)檢監(jiān)察工作,“摘帽”不摘監(jiān)督,深入開展脫貧攻堅“護航行動”, 制定12項硬措施,施行三個“監(jiān)督清單”,創(chuàng)新監(jiān)督方式,直擊“神經(jīng)末梢”,精準(zhǔn)高效護航全面決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。
出臺12項硬舉措 入村督查解民憂
3月25日,邵陽市紀(jì)委監(jiān)委召開脫貧攻堅“護航行動”推進會,出臺扶貧領(lǐng)域“護航行動”實施方案,明確列出扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理清單,制定領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)點督戰(zhàn)、開展“四個一批”活動、實行扶貧領(lǐng)域信訪件動態(tài)清零、持續(xù)深化“帶著板凳進村”活動等12項硬核措施,找準(zhǔn)靶向,精準(zhǔn)發(fā)力。
該市兩級紀(jì)委監(jiān)委下沉力量,盡銳出戰(zhàn),采取“一人一村、吃住在村、四不兩直、三天兩晚”的方式,派出955名紀(jì)檢監(jiān)察干部開展入村督查活動,深挖扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索,跟蹤督辦涉貧重點信訪件,按照“分門別類交辦、精準(zhǔn)快查快辦、全程跟蹤督辦、專項治理齊辦”原則,全力做好入村督查“后半篇”文章。目前,督查發(fā)現(xiàn)的問題已全部整改到位。
亮出“撒手锏”,敢啃“硬骨頭”。市紀(jì)委監(jiān)委班子成員聯(lián)點各縣(市、區(qū)),組建137支聯(lián)點督戰(zhàn)隊伍,聚焦責(zé)任落實、問題整改、信訪清零等重點內(nèi)容,對全市1074個貧困村全覆蓋督戰(zhàn)。督戰(zhàn)隊伍“帶著板凳進村”,“點穴式”開展聯(lián)點督戰(zhàn)73次,督促整改問題283個。同時,將扶貧領(lǐng)域疑難復(fù)雜信訪件納入“四個一批”范圍,組建4個專項巡察組,對洞口、隆回等8個脫貧摘帽縣開展脫貧攻堅專項巡察,力促問題整改落實,著力解決基層涉貧信訪件,助推紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報總量和越級量實現(xiàn)“雙下降”。
架設(shè)監(jiān)督探頭 直擊“神經(jīng)末梢”
9月底,隆回縣高平鎮(zhèn)彭升村村道硬化工程竣工驗收后,村支兩委第一時間將工程建設(shè)和資金使用情況公示公開,隨后向鎮(zhèn)紀(jì)委申請在“智慧紀(jì)檢”平臺上對該工程的監(jiān)督清單銷號?!巴ㄟ^‘智慧紀(jì)檢’平臺,我們加強扶貧領(lǐng)域和民生工程建設(shè)的全程監(jiān)督,完成一項、銷號一項?!痹摽h紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人說。
今年來,隆回縣紀(jì)委監(jiān)委整合黨政機關(guān)及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)資源,積極探索運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段,打造“智慧紀(jì)檢”平臺。目前,已采集導(dǎo)入包括民生資金一卡通發(fā)放、政府投資工程、公職人員信息等在內(nèi)的212項共1710萬條數(shù)據(jù)。
搭建“智慧紀(jì)檢”平臺只是該市架設(shè)監(jiān)督探頭,直擊“神經(jīng)末梢”的一個創(chuàng)新。該市紀(jì)委監(jiān)委扎實推進“監(jiān)督服務(wù)微信群”工作,按照“一村(社區(qū))一群、一戶一人”的原則建群,覆蓋全市所有村(社區(qū))的每一戶群眾,打造指尖上的監(jiān)督服務(wù)平臺,加強對基層“微權(quán)力”的監(jiān)督,切實解決老百姓的合理訴求。
延伸監(jiān)督觸角,織密監(jiān)督之網(wǎng)。該市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)持續(xù)深化運用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺的信息比對、投訴舉報等功能,拓寬監(jiān)督渠道,主動靠前查處群眾反映最突出的問題線索,將監(jiān)督探頭架到群眾“家門口”。先后完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))財務(wù)數(shù)據(jù)、民生資金部門數(shù)據(jù)的采集公開,累計查實投訴舉報361件,處理處分49人。
施行三個“監(jiān)督清單” 鞏固脫貧攻堅質(zhì)效
邵陽是全省脫貧攻堅主戰(zhàn)場之一。今年來,該市紀(jì)委監(jiān)委結(jié)合脫貧攻堅新階段特點和縣域?qū)嵡?,聚焦扶貧領(lǐng)域突出問題和短板弱項制定4大類37個方面監(jiān)督清單,實行“一縣一清單”制度;結(jié)合行業(yè)監(jiān)管實際,探索實行扶貧領(lǐng)域職能部門“一部門一清單”制度,對11項扶貧政策落實情況進行全面排查,梳理出61個具體問題,形成制度規(guī)定93條。
同時,該市紀(jì)委監(jiān)委圍繞扶貧領(lǐng)域“一季一專題”集中治理,制定“一季度一清單”,每季度制定下發(fā)工作提示單或者問題清單,共列出83項治理內(nèi)容和192個督查發(fā)現(xiàn)的問題,推動清單制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲐氼I(lǐng)域治理成效。
為推進三個“監(jiān)督清單”真正發(fā)揮效應(yīng),該市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)找準(zhǔn)主攻點,嚴(yán)查扶貧工作不實、作風(fēng)漂浮問題,嚴(yán)查考核驗收中的數(shù)字脫貧、虛假脫貧問題,嚴(yán)查基層“微腐敗”,嚴(yán)查“四不摘”政策落實不力問題。截至9月底,全市扶貧領(lǐng)域共立案783件,黨紀(jì)政務(wù)處分548人,追繳資金4487.57萬元,退還群眾資金2048.33萬元。
脫貧穩(wěn)不穩(wěn),廉潔最關(guān)鍵。該市紀(jì)委監(jiān)委從建設(shè)“廉潔村”入手,結(jié)合監(jiān)督清單制度,緊盯貧困村廉潔風(fēng)險點,梳理出“風(fēng)險清單”“廉務(wù)清單”“責(zé)任清單”,持續(xù)推進洞口等5縣670個貧困村建設(shè)“廉潔村”, 以廉潔建設(shè)規(guī)范“微權(quán)力”,著力推進基層治理能力和體系現(xiàn)代化。
責(zé)編:張斌
來源:法制周報
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