湖南法治報(bào)訊(通訊員 王偉平 蔣婕)申請(qǐng)認(rèn)定無(wú)民事行為能力必須經(jīng)過(guò)鑒定程序嗎?近日,衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)人民法院根據(jù)技術(shù)調(diào)查官出具的技術(shù)調(diào)查報(bào)告,審結(jié)了一起認(rèn)定無(wú)民事行為能力并指定監(jiān)護(hù)人案件,突破了“凡申請(qǐng)必鑒定”的慣性思維,法院縮短了案件審理期限,當(dāng)事人節(jié)省了鑒定費(fèi)用,做到了司法高效與便民。
衡陽(yáng)市民小周突發(fā)重病長(zhǎng)期昏迷不醒,醫(yī)療費(fèi)用高昂,父親老周想賣(mài)掉小周名下房產(chǎn)為其救治。按法律規(guī)定,老周需先通過(guò)法定程序成為小周的監(jiān)護(hù)人,才能處置小周名下房產(chǎn)。于是老周便向法院申請(qǐng)認(rèn)定小周為無(wú)民事行為能力人,并且擔(dān)任小周的法定監(jiān)護(hù)人。按常規(guī)流程,老周需要聯(lián)系鑒定機(jī)構(gòu)鑒定小周是否具有民事行為能力。因?yàn)楹怅?yáng)沒(méi)有這樣的鑒定機(jī)構(gòu),老周只好聯(lián)系長(zhǎng)沙的鑒定機(jī)構(gòu),準(zhǔn)備將小周送到長(zhǎng)沙進(jìn)行民事行為能力司法鑒定。但小周某病情危重,長(zhǎng)途轉(zhuǎn)運(yùn)很不方便,而且存在極高的生命風(fēng)險(xiǎn),邀請(qǐng)鑒定專(zhuān)家上門(mén)服務(wù)需要等很長(zhǎng)的時(shí)間,而且費(fèi)用不低,對(duì)本就承受巨大經(jīng)濟(jì)壓力的家庭而言,無(wú)異于雪上加霜。
蒸湘區(qū)人民法院了解本案的特殊情況后,向衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院司法技術(shù)處尋求技術(shù)解決方案。司法技術(shù)處分析案情后認(rèn)為該案可以適應(yīng)“明傷不鑒定〞機(jī)制加以解決,于是指派技術(shù)調(diào)查官進(jìn)行技術(shù)調(diào)查。技術(shù)調(diào)查官邀請(qǐng)多名臨床醫(yī)療專(zhuān)家,和案件主審法官一道前往小周就診的醫(yī)院現(xiàn)場(chǎng)查閱病歷、檢查病人及病情會(huì)診。次日,技術(shù)調(diào)查官出具了《技術(shù)調(diào)查報(bào)告》,認(rèn)為小周因患腦出血病,手術(shù)后呈植物狀態(tài),目前缺乏感知、辨認(rèn)能力,完全不能辨認(rèn)自己行為。 法院經(jīng)審理認(rèn)為,小周的住院病歷、診療記錄及長(zhǎng)期臥床的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)診情況,已能充分證實(shí)其完全喪失意識(shí)與行為判斷能力,無(wú)委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行為能力鑒定的必要,且其病情危重,異地轉(zhuǎn)運(yùn)鑒定存在極高風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合老周的監(jiān)護(hù)能力及小周配偶同意老周擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的情況,法院依法判決:宣告被申請(qǐng)人周某為無(wú)民事行為能力人;指定申請(qǐng)人周某某為被申請(qǐng)人周某的監(jiān)護(hù)人。
法官說(shuō)法
成年人因突發(fā)疾病導(dǎo)致認(rèn)知喪失,生活不能自理的,其近親屬可依法向人民法院申請(qǐng)認(rèn)定其為無(wú)民事行為能力人并為其指定監(jiān)護(hù)人。傳統(tǒng)審理模式下,此類(lèi)案件普遍遵循 “申請(qǐng)必鑒定”的剛性流程,實(shí)踐中的困境是很多三、四線(xiàn)城市往往沒(méi)有相應(yīng)的鑒定機(jī)構(gòu),鑒定只能委托外地鑒定機(jī)構(gòu),需要當(dāng)事人異地轉(zhuǎn)運(yùn)、往返檢查,不僅流程煩瑣、成本高昂,更存在轉(zhuǎn)運(yùn)途中的健康風(fēng)險(xiǎn)與治療延誤的隱患,極易加重困難家庭的經(jīng)濟(jì)與精神負(fù)擔(dān)。
認(rèn)定成年人為無(wú)民事行為能力人,核心是判斷其“不能辨認(rèn)自己的行為”,民法典亦并未將司法鑒定作為認(rèn)定無(wú)民事行為能力的必經(jīng)程序。本案中,法院突破“唯鑒定論” 的慣性思維,由技術(shù)調(diào)查官和辦案法官通過(guò)“走訪(fǎng)調(diào)查、專(zhuān)家會(huì)診,就地認(rèn)定”的方式,以專(zhuān)業(yè)技術(shù)意見(jiàn)替代司法鑒定程序,實(shí)現(xiàn)了案件的“快審快結(jié)”。蒸湘法院的這種“明傷不鑒定”機(jī)制的延伸適用舉措,是以審判為中心的訴訟制度改革背景下,專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題多元查明機(jī)制的有益探索,既避免了機(jī)械司法帶來(lái)的程序冗余與風(fēng)險(xiǎn)隱患,又能在法律框架內(nèi),靈活優(yōu)化流程、創(chuàng)新服務(wù)方式,讓司法程序更貼合群眾需求,讓專(zhuān)業(yè)認(rèn)定更貼合個(gè)案實(shí)際,更能以高效、審慎的方式確認(rèn)當(dāng)事人行為能力狀態(tài),及時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)失能群體的人身和財(cái)產(chǎn)權(quán)益的司法保障。
責(zé)編:陳梓浪
一審:曾金春
二審:伏志勇
三審:萬(wàn)朝暉
來(lái)源:湖南法治報(bào)
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