湖南法治報(bào)訊(通訊員 龔洪 羅玲麗)
“超齡勞動(dòng)者可以認(rèn)定為工傷嗎?”近日,常德市鼎城區(qū)人民檢察院辦理了一起保障超齡勞動(dòng)者合法權(quán)益的案件。
2019年5月18日,年滿61周歲的劉大豐在完成時(shí)尚公司安排的送貨工作途中發(fā)生車禍成為植物人,劉大豐之子劉小華作為法定代理人,代其向桃源縣人社局提出工傷認(rèn)定申請。桃源縣人社局認(rèn)為,劉大豐受到事故傷害時(shí)已經(jīng)超過60周歲,不在《工傷保險(xiǎn)條例》認(rèn)定范圍,決定不予受理。
“我父親明明是在工作中受的傷,難道僅僅因?yàn)樗^了60歲,就不能被認(rèn)定為工傷嗎?”劉小華不認(rèn)可桃源縣人社局作出的決定,2020年7月至2023年6月先后多次訴至鼎城區(qū)法院,盡管一審二審均勝訴,桃源縣人社局卻仍以劉大豐超齡為由,作出《不予認(rèn)定工傷決定書》。
常德市鼎城區(qū)人民檢察院發(fā)現(xiàn)案件線索后,檢察官第一時(shí)間調(diào)閱了相關(guān)案卷。“2016年10月,劉大豐被公司招進(jìn)來做工,每個(gè)月工資是2200,通過現(xiàn)金支付,沒有簽勞動(dòng)合同。劉大豐是駕駛公司車輛送貨途中發(fā)生的交通事故。”事故發(fā)生后不久,公安機(jī)關(guān)對(duì)時(shí)尚公司經(jīng)營者黃力進(jìn)行了詢問。
“我與劉大豐都是時(shí)尚公司員工,劉大豐到公司干了好幾年了。車禍發(fā)生時(shí)我們正在為公司前往外地送貨。”劉光達(dá)也是事故的親歷者,當(dāng)時(shí)他坐在車輛的副駕駛上。此外,檢察官還走訪了時(shí)尚公司的數(shù)位員工,經(jīng)多方確認(rèn),劉大豐與時(shí)尚公司存在事實(shí)上的勞動(dòng)關(guān)系,2019年5月18日在為該公司送貨途中遭遇車禍。
“人口老齡化加速到來,超齡勞動(dòng)者日益增多,他們的權(quán)益該如何保護(hù)?”檢察官查閱了大量的資料和判例,發(fā)現(xiàn)法律規(guī)定早已有新的變化,工傷認(rèn)定不完全以勞動(dòng)關(guān)系成立為前提條件,達(dá)到或超過法定退休年齡,但未辦理退休手續(xù)或者依法享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,繼續(xù)在原用人單位工作期間受到事故傷害或患職業(yè)病的,用人單位依法承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。
為了把案件辦實(shí),辦案團(tuán)隊(duì)前往常德市人社局咨詢工傷認(rèn)定的實(shí)踐操作。2023年10月23日,向常德市人社局發(fā)出《委托咨詢函》,就劉大豐是否可以進(jìn)行工傷認(rèn)定進(jìn)行專家咨詢。常德市人社局出具回復(fù)稱,若劉大豐與用人單位時(shí)尚公司存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系,則可以向桃源縣人社局提出工傷認(rèn)定申請。
常德市鼎城區(qū)人民檢察院認(rèn)為,桃源縣人社局多次以劉大豐超過60歲,無法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系為由,兩次不予受理其工傷認(rèn)定申請,導(dǎo)致本案矛盾糾紛延續(xù)四年之久。為促進(jìn)本案行政爭議實(shí)質(zhì)性化解,鼎城區(qū)檢察院成立工作小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,分別前往常德市中級(jí)人民法院、常德市人社局、桃源縣人社局、時(shí)尚公司走訪協(xié)調(diào),并對(duì)本案進(jìn)行了公開聽證。
“只要合法合規(guī),我們會(huì)按照規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定?!碧以慈松缇址Q。“如果人社局認(rèn)定工傷,我們會(huì)積極配合化解矛盾?!睍r(shí)尚公司表示。
在檢察機(jī)關(guān)的釋法說理下,相關(guān)單位和人員經(jīng)過充分溝通,達(dá)成了一致意見。桃源縣人社局依法作出工傷認(rèn)定決定,至此行政爭議得到實(shí)質(zhì)性化解。
(文中公司名、人名等均為化名)
責(zé)編:周萌
一審:周芝華
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報(bào)
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